Выдворение и депортация из РФ – в чем разница?

Содержание:

Некоторым мигрантам за нарушение российского миграционного законодательства был назначен штраф. Других, помимо штрафа, наказали выдворением из России, особо «отличившихся» – депортировали из нашей страны. В сегодняшней статье мы сравним два близких понятия – выдворение и депортацию, и разберёмся, есть ли между ними разница.

Например, согласно статистике МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, за январь-март 2024 года на территории региона проведено 1195 проверок по выявлению нарушений миграционного законодательства. Сотрудниками МВД составлено 5 800 административных протоколов.

Что такое выдворение мигранта?

Исходя из статистики МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, за январь-март 2024 года административному выдворению за пределы Российской Федерации подверглись 190 иностранных граждан, 99 из которых выдворили из Санкт-Петербурга, 91 – из Ленинградской области.

Само понятие «выдворение» означает наказание, которое выносится иностранцу в суде за нарушение российского законодательства.

При этом, мера выдворения, как правило, используется как дополнительное наказание вкупе со штрафом в денежном эквиваленте.

Исходя из судебной практики в Уфе и республике Башкортостан, выдворение назначается по таким нарушениям, как, к примеру, несоответствие рода занятий иностранца его цели въезда, заявленной им изначально. Это может быть как несоответствие вида въездной визы (приехал по частной и начал трудовую деятельность в РФ), так и отсутствие разрешающих документов.

Административное выдворение регулируется статьёй 34 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 10.07.2023) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Замена выдворения штрафом: в России принят закон

С начала января 2024 года обязательное выдворение может быть заменено штрафом и/или обязательными работами. Федеральный закон №649 был принят в декабре 2023 года. Решение о замене выдворения штрафом принимает судья, в зависимости от каждого конкретного случая, беря в расчет дополнительные сведения об иностранце. Это может быть его индивидуальная характеристика, востребованность в нашей стране его профессии, наличие своего жилья в России, своевременность уплаты налогов.

Если судья примет положительное решение, штраф вместо выдворения составит от 40 до 50 тысяч рублей, и обязательные работы – от 150 до 200 часов.

Что такое депортация мигранта?

Депортируемый иностранный гражданин выезжает из Российской Федерации на основании решения о депортации, которое регулирует статья 24 Федерального закона N 114-ФЗ.

Депортация – это принудительный выезд иностранного гражданина, основанный на отсутствии законных оснований оставаться ему в России.

К примеру, в России находится визовый иностранец по рабочей визе. В какой-то момент у него закончился срок действия визы, или было аннулировано разрешение на работу. В данном случае такой иностранец должен выехать из России в установленный срок. Если он не выехал самостоятельно – его депортируют.

МВД РФ принимает решение о депортации самостоятельно – судебный процесс в случае с депортацией не требуется.

В чем разница между выдворением и депортацией?

Административное выдворение и депортация отличаются, прежде всего, терминологией. Депортация – это не наказание мигранта, а мера воздействия на него. Выдворение рассматривается российским законодательством именно как наказание. После решения о депортации, выехав из России, иностранец в праве оформить новые документы, обновить истекшие – и вернуться на территорию России. Однако, это правило касается только первой депортации.

При повторной депортации, исходя из судебной практики в Уфе и республике Башкортостан, иностранцу запрещают въезд в Россию на срок от 5 до 10 лет. Кроме того, решение о депортации иностранец может обжаловать – в срок до 3 месяцев, обратившись в ГУ МВД РФ и районный суд.

В случае с выдворением, иностранцу ВСЕГДА назначают запрет на въезд в Россию на 5 лет (п. 2 ст. 27 Закона «О въезде и выезде из РФ»), а на обжалование решения о выдворении отводится только 10 дней. Если подача апелляции на решение о выдворении закончилась неудачно – иностранец обязан выехать из России в течение 15 суток.

Кроме того, выдворение чаще всего бывает принудительным – иностранцы находятся в ЦВСИГ (Центр временного содержания иностранных граждан). В ЦВСИГ иностранные граждане содержатся и до суда, и после – пока их не вышлют из России. В некоторых случаях, например, если у мигранта на руках уже есть билеты, он может покинуть Россию в порядке контролируемого самостоятельного выезда.

Автор материала

Наталья Марцинкевич

Руководитель пресс-центра компании «МиграСтафф»

Опыт работы в миграционном праве более 5 лет